Разрешения обязательны для предприятий:

1.      Начинают свою деятельность (все новые предприятия, которые относятся к категории взрывопожароопасных¹ или к объектам с массовым пребыванием людей², или размещаются на территории либо внутри указанных объектов);

2.      Внедряют новые технологии на своем предприятии;

3.      Используют в производстве новые пожароопасные машины, механизмы, оборудование или изготавливающие пожароопасную продукцию;

4.      Запускают в эксплуатацию новые (либо реконструированные) производственные, жилищные или другие объекты;

5.      Арендующих помещения, за исключением случаев, указанных ниже³.

¹Взрывопожароопасный объект – объект, в котором находятся помещения производственного, складского или другого назначения, которые по степени взрывопожарной опасности относятся к категории "А" или "Б" согласно ОНТП 24-86.

²Объекты с массовым пребыванием людей – здания детских дошкольных, образовательных, культурно-зрелищных и культовых учреждений, учреждения досуга, лечебно-профилактические учреждения со стационарными отделениями, учреждения отдыха и туризма, дома-интернаты общего и специального типа, отели, санатории и крытые спортивные сооружения, рынки, а также другие аналогичные по назначению объекты с постоянным либо временным пребыванием в них от 50 и более лиц.

³Согласно Закону Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" с 6 января 2006 года органы пожарной безопасности не требуют разрешение у арендатора, если собственник данного помещения уже имеет такое разрешение, а также, если целевое назначение и состояние помещений не изменялось, не используются машины, механизмы и оборудование повышенной опасности, а также, если данные помещения не являются потенциально опасными объектами.

В каких случаях не нужно получать разрешение?

Разрешение не требуется если предприятие:

1.      Вводит в эксплуатацию новые и реконструированные объекты, принятые государственной комиссией;

2.      Арендует торговые места, киоски и контейнеры, если они размещены на рынках в соответствии со схемой, согласованной с органами пожарного надзора;

3.      Арендует помещение, собственник которого уже имеет разрешение;

В случае предоставления на основании договора аренды или других договоров во временное пользование помещений и оборудования при условии сохранения вида деятельности и состояния этих помещений и оборудования от арендатора или другого пользователя не требуется получение документа разрешительного характера на их использование (эксплуатацию), кроме потенциально опасных объектов, а также в случае использования машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

4.      Относится к категории предприятий, на которые распространяется декларативный принцип.

Декларативный принцип означает, что предприятия не получают разрешения, а только уведомляют разрешительный орган (в данном случае - орган пожарного надзора), о том, что их материально-техническая база соответствует противопожарным требованиям.

Предприятие (собственник или арендатор) может начать свою деятельность по декларативному принципу при условии заключения договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.

Декларативный принцип применяется в следующих случаях:
- если не меняется функциональное назначение объектов и арендованных помещений и не проводится их перепланирование (кроме потенциально опасных объектов);
- если объекты не относятся к взрывопожароопасным и объектам с массовым пребыванием людей, и не размещаются на территории либо внутри указанных объектов.

Декларация соответствия объекта противопожарным требованиям подается органу пожарного надзора не позднее, чем за 10 дней до начала хозяйственной деятельности.

Важно знать:

В связи со вступлением в силу Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности, в течение 2006 года ожидаются:

- внесение изменений в Закон "О пожарной безопасности", в частности, о применении декларативного принципа;
- постановление Кабинета Министров Украины со списком объектов и видов деятельности, на которые распространяется декларативный принцип.

Санітарна служба: чи необхідно одержувати дозвіл на початок роботи від СЕС?

Напевне, Вам доводилося мати справу з так званим дозволом "на початок роботи підприємства", що видається СЕС. В 2002 р. змінами до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"¹ була скасована вимога щодо одержання такого дозволу. Втім, незважаючи на зміни законодавства, СЕС і досі видає дозволи на початок роботи.

Посадові особи СЕС вимагають одержання дозволу на початок роботи на підставі статті 15 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення". Чи є законною така вимога СЕС? Ні, законодавство не містить вимоги про одержання всіма підприємствами дозволу на початок роботи від СЕС.

Ст. 15 Закону "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" зазначає, що СЕС надає погодження на норми проектування, проектну та нормативно-технічну документацію на будівництво, реконструкцію, введення в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого, соціально-культурного та іншого призначення.

СЕС вправі вимагати погодження на введення в експлуатацію приміщень, що є новими або реконструйованими. А вимога СЕС щодо одержання дозволу/погодження на будь-які приміщення, що не є новими або реконструйованими (окрім тих, що використовуються для виробництва харчових продуктів), є неправомірною.

Звертаємо Вашу увагу на те, що законодавчо закріплена вимога щодо одержання погодження на введення в експлуатацію приміщень не означає обов'язок підприємця одержувати дозвіл на початок роботи. Адже підприємство може розпочати свою діяльність у приміщенні, раніше введеному в експлуатацію.

Крім цього, Вам варто знати, що незаконне втручання і перешкоджання діяльності суб'єктів господарювання з боку органів державної влади та їх посадових осіб забороняється на підставі ст. 19 Господарського кодексу України

Пам'ятайте:

Якщо Ваші права порушено, Ви маєте право оскаржити дії органу СЕС чи посадової особи до суду або в адміністративному порядку (до вищестоящого головного державного санітарного лікаря).